各省、自治區、直轄市地方金融監督管理局，各省、自治區鄉朋、直轄市、計劃單列市财政廳（局），新疆地校生産建設兵團财政局，各銀保監局，各政策性銀嗎熱行、大型銀行、股份制銀行，外資銀行，金高制融資産管理公司，各會(huì)管單位：
為充分發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，大幅拓展政用開府性融資擔保覆蓋面(miàn)并明顯降低費率，紮實做匠用好(hǎo)“六穩”工作，全面(mi廠話àn)落實“六保”任務，根據《國(guó)務院關于促進(jìn)融資擔保家近行業加快發(fā)展的意見》（國(guó)也視發(fā)〔2015〕43号）有關精神，坐公按照《國(guó)務院辦公廳關于有效發(fā)揮政府性懂行融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發(fā)展的指導意見器畫》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕6号）有關要求，現就(線離jiù)做好(hǎo)政府性融資擔保機構監管工作有關事那物(shì)項通知如下：
一、開(kāi)展政府性融資擔保機構确認工作
各地省級财政部門會(huì)同省級融資擔保公司監督管如錢理部門（以下簡稱監督管理部門）開(kāi)展政雪舊府性融資擔保機構确認工作，建立政府性融資擔保機構名單（以下簡稱名單）。快中政府性融資擔保機構是指依法設立，由政府及其授權機構出資并實際控股，以服務小微河時企業和“三農”主體為主要經(jīng)營目标的融資擔保、再擔保機構。嗎可
各地應當高度重視政府性融資擔保機大睡構确認工作，優先將(jiāng)實力較強、經(jī山鐵ng)營規範的機構納入名單，擔保能(n們好éng)力不足、違法違規經(jīng)營、出現重大風險的機構暫不錯服納入名單。原則上開(kāi)展住房置業擔保、發(fā嗎可)行債券擔保等特定業務的機構不納入名單；全國(guó能低)農業信貸擔保體系内的機構應當納入名信電單，其業務開(kāi)展、風險防範、管理體制等按照全國(guó)做知農業信貸擔保體系有關政策規定執行。
按照成(chéng)熟一批、公示一批的工作思路，各地應當于2020年9月底前刀房确定第一批名單，在省級财政部門官方網站上白章予以公布，持續及時(shí)更新名單，并報送财政部、銀保監會(huì)備案。音藍對(duì)已建立可持續資本補充、風險補償機制以及已納入來學國(guó)家融資擔保基金股權投資、再擔保業務合作範圍的政府性融資擔保離問機構，在名單中予以備注。
二、堅守政府性融資擔保機構功能(néng)定位
政府性融資擔保機構應當堅守準公共定位，彌補市場不足，降低服務門檻件我，以貸款擔保業務為主，聚焦支小支農主業，穩步提高小微企業和“三農”融資身章擔保在保餘額占比。對(duì)存量業務較大，支小支男微農主業暫不突出的，各地可重點考核其當年新增小微企業和“劇市三農”融資擔保戶數、當年新增小微企業和“三農”融資擔保金額占比、當樹大年新增單戶1000萬元及以下的小微企業和“制朋三農”融資擔保金額占比等指标，督促其穩步擴大支小時討支農融資擔保規模和占比。
政府性融資擔保機構要圍繞戰略性新興産業集群，擴大對(duì)北家高成(chéng)長(cháng)性、知識密集型企業的融資擔保規模，對(作自duì)暫時(shí)遇到(dào)資金困難金討的商貿流通、居民生活服務、外貿、外資企業加大擔保支持力度，積極為産業鍊供應刀吧鍊中的核心企業及上下遊企業提供樹風擔保服務。
三、加強自身能(néng)力建設，提升服務質效
政府性融資擔保機構應當按照政策引導、專業管理、市場化運作的原則，加強自如很身能(néng)力建設，推動建立“能(néng)擔、願擔、敢擔”了算的長(cháng)效機制。
政府性融資擔保機構要優化公司治理結構，建立健全内部控制制度，加強風險管理笑火體系建設，實現專業化、精細化管理，提高擔保能(néng)力；積極運用大數據歌議等現代信息技術手段，開(kāi)發(fā)适合“首貸戶”、知識産權質押融村冷資、應收賬款融資、中長(cháng)期研發(fā)融資等的擔保産品，複制和這外擴大外貿企業“信保+擔保”的融資模式；妹這提升服務質量和效率，下沉擔保服務，主動發(fā)掘小科客戶，減少或取消反擔保要求，降低擔保費好年率；完善小微企業和“三農”貸款擔保績效考核、薪酬激勵和盡職免責機制討理，加大對(duì)支小支農業務的正向(xiàng)激明的勵力度。
四、完善銀擔合作機制，凝聚機構合力
銀行業金融機構要根據政策導向(xiàng)，主動對(duì知資)接、簡化手續，積極與政府性融資擔保機構開(kāi)展合作，落答愛實風險分擔機制；提高工作效率，精簡耗時(shí)環節，探索與政府性融資說山擔保機構開(kāi)展并行審批，建立貸款全流程限時(shí)制度；提高貸學子款風險容忍度，有針對(duì)性地建立盡職免責和績效考核制度。銀擔雙方要加強“如影總對(duì)總”合作，統籌制定合作标準和模美生式，建立良好(hǎo)的信息溝通購愛機制，保持合作的持續性和穩定性。
為更好(hǎo)服務小微企業和“三山亮農”主體，銀保監會(huì)將(jiāng)員道銀行與政府性融資擔保機構合作情況作為區通單獨指标，納入商業銀行小微企業金融服務監管他草評價體系，提升銀行開(kāi)店鐘展業務的積極性；對(duì)資本實力強、經(jīng)營穩健我美、财務狀況良好(hǎo)的政府性融資擔保月分機構提供擔保的銀行貸款，研究結合銀行業金融機構實際承擔的風險責任比子黑例，适當降低風險權重。
五、創造良好(hǎo)政策環境，加大支持力度
财政部門完善政府性融資擔保機構績效評價鐵車體系，定期組織開(kāi)展績效評價對個，突出支小支農、拓展覆蓋面(miàn)、降費讓利等導向(xiàng)，降低盈利志廠要求，提高風險容忍度，強化正向(xiàng)激勵。地方政府應又可當完善政府性融資擔保機構支持措施，落實支小支農貸款擔保降費補貼政策，推動政船校府性融資擔保機構發(fā)揮功能(néng)作用，實現可持續經(jīng)營，冷錯逐步降低支小支農貸款擔保費率。财政與工業和信息化、農業農村等部門子商加強協調，進(jìn)一步完善政府性融資擔我從保政策支持體系, 引導擴秒慢大支小支農融資擔保規模，降低融資成(chéng)本。對(duì)支小支農成湖書(chéng)效顯著、經(jīng)營管理規範的多飛政府性融資擔保機構，監督管理部門應當優化審批、備案等監管工作程序，畫對依法合規提高其放大倍數上限、擴大其業務規模。人民銀行業熱對(duì)政府性融資擔保機構接入金融信用信息基礎數據庫暗筆予以重點支持。鼓勵政府性融資擔保機構按照商業合作原則與市場化征信機構開(k如明āi)展合作，提供、查詢和使用信用信息。持續推動政府性融資擔看算保機構信用評級，加大評級結果應用。
六、加強對(duì)政府性融資擔保機構的監管指導
監督管理部門應當加強對(duì)政府性友子融資擔保機構的監管指導，統籌運用現場檢查、非現場監管兵船等手段對(duì)支小支農業務子子規模、擔保費率、放大倍數等指标加強監控分析，并我知將(jiāng)相關信息與有關部門共享，同時(可文shí)要求政府性融資擔保機構規範收費，不高學得向(xiàng)客戶收取擔保費以外的保市那證金、承諾費、咨詢費、顧問費、注冊費、資料費等其他費拿些用。監督管理部門應當與銀保監局去書建立監管協作機制，及時(shí)掌握政府性融資擔保機構代償履約等信息，對去腦(duì)存在應償未償、拒絕履約情況的機構，督促其按合同約定代償，切實維護習子本地區政府性融資擔保機構的信譽。
對(duì)支小支農成(chéng)效玩費顯著、經(jīng)營管理規範的政府性融資擔保購工機構，監督管理部門要加大總結宣傳力度；對(duì)偏離支小支農定位，農銀經(jīng)督促仍整改不到(dà外唱o)位的機構，監督管理部門可對(duì)其進(jìn)行監管通討要報，并抄送有關組織部門、紀檢監察機構和财短女政、國(guó)資等主管單位。對(慢樹duì)存在持續偏離支小支農定位、嚴重損害政府性融資擔保體系信譽等空多問題的機構，财政部門應當會(huì)同監督管理部門綠了將(jiāng)其剔除出名單，并將(j快嗎iāng)相關情況向(xiàng)省級人民政府、财資資政部、銀保監會(huì)報告。
中國(guó)銀保監會(huì)
發(fā)展改革委
工業和信息化部
财政部
農業農村部
商務部
人民銀行
2020年8月5日